OTTAWA — Le premier ministre Justin Trudeau consulte les premiers ministres au sujet des plans du gouvernement fédéral d’invoquer la Loi sur les mesures d’urgence pour accorder des pouvoirs exceptionnels pour faire face aux protestations et blocages des convois de camionneurs, a appris CTV News.

Lors d’une réunion du caucus libéral tôt le matin lundi, Trudeau a fait part aux députés de son intention de faire avancer de nouvelles mesures pour soutenir les provinces et les municipalités actuellement confrontées à des manifestations continues.

Le premier ministre et les premiers ministres se sont rencontrés pendant environ une heure et demie, et la conversation comprenait l’écoute des premiers ministres sur ce qu’ils pensaient de l’étape. Selon des sources, les opinions des dirigeants provinciaux étaient mitigées.

On ne sait toujours pas si le gouvernement a décidé de promulguer la loi ou quelle serait l’étendue des nouveaux pouvoirs recherchés, mais consulter les premiers ministres des provinces qui seraient touchés est une première étape clé dans la promulgation des vastes pouvoirs fédéraux.

Des sources ont déclaré à CTV News que le gouvernement ne prévoyait pas de faire appel à l’armée – une décision qui a rarement été prise dans l’histoire des manifestations civiles dans ce pays – et si elle était poursuivie, elle se produirait séparément par le biais de la Loi sur la défense nationale.

Cela survient après un week-end de protestations continues et de réunions fédérales de haut niveau pour discuter des prochaines étapes pour lutter contre ce que le gouvernement fédéral a appelé des « blocus illégaux ».

Le ministre de la Protection civile, Bill Blair, a déclaré dimanche à CTV News que le gouvernement fédéral était prêt à invoquer la Loi sur les mesures d’urgence “lorsque les circonstances dépassent la capacité des provinces à la gérer sous leur autorité”.

«Nous sommes prêts à utiliser tous les outils à notre disposition, y compris les pouvoirs d’urgence et à nous assurer que nous mettons à nu toutes les ressources du gouvernement fédéral. C’est une situation critique pour le pays”, a déclaré Blair, qualifiant les manifestations anti-mandat et de plus en plus anti-gouvernementales de “menace importante pour la sécurité nationale”.

Alors que le pont Ambassador à Windsor, en Ontario. a rouvert, d’autres blocus frontaliers persistent, notamment à Coutts, en Alberta. et Emerson, Man. Pour la troisième semaine, le centre-ville d’Ottawa reste occupé par des participants enhardis qui ne sont pas découragés par les menaces de conséquences « graves » face à l’application policière minimale des couches de lois, d’injonctions et d’ordonnances d’urgence déjà en vigueur.

Lundi matin, avant la réunion, le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford, a déclaré qu’il soutiendrait le gouvernement fédéral «dans toutes les propositions qu’il a pour ramener la loi et l’ordre dans notre province».

“Ces occupants, ils font tout le contraire de ce qu’ils disent qu’ils sont là pour faire.”

La réaction des fonctionnaires fédéraux a déjà commencé à affluer, la députée libérale Judy Sgro qualifiant cela de «très triste jour pour le Canada». Le député conservateur Stephen Ellis a déclaré que cette étape montre un échec du leadership de Trudeau, qui “nous mène sur cette route très, très dangereuse”.

Le chef du NPD, Jagmeet Singh, a également qualifié la perspective de mesures d’urgence fédérales d’un échec du leadership, mais a déclaré qu’il soutenait la promulgation d’autorités exceptionnelles.

« La raison pour laquelle nous en sommes arrivés là est que le premier ministre a laissé le siège d’Ottawa se poursuivre pendant des semaines et des semaines sans rien faire à ce sujet. [He] a permis au convoi de fermer les frontières sans réagir de manière appropriée, et ce faisant, a permis au convoi de creuser, de se retrancher, pour leur permettre de se propager à travers le pays », a déclaré Singh.

QU’EST-CE QUE LA LOI SUR LES URGENCES ?

La Loi permet de prendre des mesures pour lutter contre les situations urgentes et critiques qui menacent gravement certains aspects de la vie des Canadiens et qui ne peuvent être traitées efficacement en vertu d’aucune autre loi du Canada.

Anciennement connue sous le nom de Loi sur les mesures de guerre, la version actuelle de la Loi sur les mesures d’urgence a été adoptée en 1988 et n’a jamais été utilisée. La dernière fois que ces pouvoirs d’urgence fédéraux ont été invoqués en vertu de la Loi sur les mesures de guerre de l’époque, c’était pendant la crise d’octobre du FLQ de 1970, lorsque le père de Trudeau était premier ministre.

La loi a été qualifiée de “dernier recours” lorsque les responsables fédéraux examinaient le rôle que les pouvoirs pourraient jouer en mars 2020 pour faire face à la pandémie de COVID-19. En fin de compte, cette mesure n’a jamais été prise.

Il existe quatre types d’urgences énumérées en vertu de la Loi, mais il est probable que les protestations seraient mieux considérées comme une urgence d’ordre public qui est décrite comme suit : « une urgence qui découle de menaces à la sécurité du Canada et qui est si grave qu’elle être une urgence nationale.

En vertu de la Loi, le gouvernement fédéral pourrait réglementer ou interdire : les rassemblements publics susceptibles d’entraîner une violation de la paix; voyager vers, depuis ou dans une zone spécifiée ; et l’utilisation d’un bien spécifié.

Le gouvernement pourrait également désigner des «lieux protégés», assumer le contrôle des services publics et ordonner à toute personne ou catégorie de personnes qui en est capable de rendre des services essentiels.

En fin de compte, le non-respect de ces ordonnances peut entraîner des amendes pouvant aller jusqu’à 5 000 $ et/ou une peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à cinq ans.

Une remarque clé est que, bien que les pouvoirs ne permettent pas au gouvernement fédéral de prendre le contrôle ou la direction d’un autre palier de gouvernement ou d’un corps de police, ils pourraient faciliter la coordination et la GRC pourrait devenir l’autorité responsable au sein d’une juridiction.

Le gouvernement devra décrire dans une déclaration pourquoi il estime que les pouvoirs sont nécessaires compte tenu des circonstances sur le terrain et quels pouvoirs exacts il souhaite promulguer. Ceci, ainsi qu’une motion de confirmation de la déclaration d’urgence, doit être présenté dans les sept jours à la Chambre et au Sénat. Un comité d’examen parlementaire interpartis et à huis clos sera également créé.

Les députés doivent s’ajourner pendant une semaine vendredi et le Sénat ne siège pas actuellement avant le 22 février – bien qu’en fonction du délai, il soit possible qu’une ou les deux chambres doivent être rappelées.

Une fois qu’une déclaration d’urgence d’ordre public est émise, elle est considérée comme effective et, à moins que la déclaration ne soit d’abord révoquée par le Parlement, elle expirera après 30 jours. La loi permet de poursuivre la déclaration si la situation n’est pas résolue dans ce délai. Dans les 60 jours suivant la révocation de la déclaration, le gouvernement devra convoquer une enquête sur l’usage des pouvoirs.